2018
Аналитическая информация о состоянии условий и охраны труда в муниципальном образовании Куйтунский район за 2018 год
Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранения здоровья каждого человека.
Аналитическая информация о состоянии условий и охраны труда в муниципальном образовании Куйтунский район подготовлена на основе мониторинга состояния условий и охраны труда в районе за 2018 год, исходя из анализа данных, собранных отделом потребительского рынка и труда экономического управления администрации муниципального образования Куйтунский район.
По состоянию на 31 декабря 2018 года:
Численность лиц, занятых в экономике (чел.)
|
5088
|
в том числе женщин (чел.)
|
3151
|
Количество работодателей, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования (вместе с индивидуальными предпринимателями, использующими наемный труд) (всего)
|
645
|
из них индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд
|
455
|
В рамках переданных полномочий согласно Закона Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» в администрации муниципального образования Куйтунский район организована работа по реализации государственных полномочий в сфере труда.
Для исполнения должностных обязанностей имеется рабочее место консультанта по управлению охраной труда, оснащенный полным комплектом методических пособий, рабочим стендом, компьютером и оргтехникой.
Консультантом по управлению охраной труда ведётся реестр организаций, ведущих деятельность на территории муниципального образования, в котором по состоянию на 31.12.2018 г. учтено 190 работодателей.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, требуется создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда.
В муниципальном образовании Куйтунский район:
Количество организаций, численность работников которых превышает 50 человек
|
26
|
Количество организаций, численность работающих до 50 человек
|
164
|
Количество служб охраны труда у работодателей, численность работников которых превышает 50 человек
|
1
|
Количество введенных должностей специалистов по охране труда
|
17
|
Количество работодателей, у которых исполнение функций специалиста по охране труда, возложено на одного из работников
|
53
|
Работодатели, которые лично осуществляют функции специалиста по охране труда
|
119
|
В большинстве случаев работодатели, которые лично осуществляют функции специалиста по охране труда, это организации с численностью работников до 30 человек, такие как администрации сельских поселений, учреждения культуры, основные и начальные учебные учреждения, индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства, и другие.
Основным показателем, характеризующим состояние охраны труда, является уровень производственного травматизма на территории. Именно поэтому важнейшая составляющая деятельности специалиста по охране труда –- его участие, в установленном порядке, в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве (тяжелых, групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом), происшедших на территории Куйтунского района. В целях выявления скрытых несчастных случаев на производстве, их предупреждения проводится ежеквартально сверка с Государственной инспекцией труда в Иркутской области и с филиалом № 15 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения ФСС РФ.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Вид несчастного случая
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
Весь период
|
Групповой
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Тяжелый
|
4
|
0
|
0
|
1
|
0
|
5
|
Смертельный
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Легкий
|
1
|
2
|
2
|
5
|
0
|
10
|
Не связанный с производством
|
0
|
0
|
0
|
2
|
1
|
3
|
ИТОГО
|
5
|
2
|
2
|
8
|
1
|
18
|
из них:
- учтено по муниципальному образованию с внесением в журнал регистрации несчастных случаев на производстве 5 несчастных случая (5 – тяжелых, которые произошли 4 – в 2014 году и 1 – в 2017 году);
- 10 легких несчастных случаев, связанных с производством (2014 год – 1 несчастный случай, 2015 год – 2 несчастных случая, 2016 год – 2 несчастных случая, 2017 год – 5 несчастных случаев, 2018 год – несчастных случаев не зарегистрировано);
- 3 несчастных случая, не связанных с производством (2017 год – 2 смертельных несчастных случая, 2018 год – 1 тяжелый несчастный случай).
Распределение численности пострадавших на производстве по основным видам экономической деятельности: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 2 человека (2 тяжелых – 2014 год: ООО «Лесная инвестиционная компания», ООО «Усть-Кадинский ЛДК»); торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт – 2 человека (2 тяжелых – 2014 год: ООО «Эконом», ИП Кришкевич А.Г.); деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 7 работника (1 тяжелый – 2017 год (ОГБУСО «Тулюшкинский психоневрологический интернат») 2 легких – 2015 год (ОГБУЗ «Куйтунская районная больница»), 1 легкий – 2016 год (ОГБУЗ «Куйтунская районная больница»), 3 легких – 2017 год (ОГБУЗ «Куйтунская районная больница»)); образование – 3 работника (1 легкий – 2014 год (МКОУ ЦО «Возрождение»), 1 легкий – 2016 год (МКОУ «Андрюшинская ООШ»), 1 легкий – 2017 год МКДОУ ДСО «Росинка»); государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 1 работник (1 легкий – 2017 год (администрация Иркутского сельского поселения)).
Принятие эффективных мер по приведению условий и охраны труда в организациях в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда невозможно осуществить без специальной оценки условий труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работодатель на всех рабочих местах обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».
Администрацией муниципального образования Куйтунский район проводится активная работа с работодателями по проведению специальной оценке условий труда, что дало определённые положительные результаты.
Данные по специальной оценке условий труда на 31.12.2018 года
Число организаций, охваченных специальной оценкой труда
|
127
|
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
|
3418
|
Процентное соотношение по данным государственной экспертизы к числу рабочих мест
|
93,3%
|
В целях обеспечения социального партнёрства, а также улучшения условий и охраны труда работников, защиты их прав и интересов серьёзное внимание уделяется проведению коллективно-договорной работы, а именно оказанию методической помощи трудовым коллективам района по подготовке и заключению коллективных договоров. Для этого ведётся регистрация заключенных коллективных договоров, которые заключается на срок не более 3-х лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3-х лет.
Численность заключенных коллективных договоров (по годам)
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
9
|
20
|
4
|
5
|
Влияние вредных производственных факторов приводит к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности и развитию профессиональной патологии работающего населения.
Ежегодно на базе ОГБУЗ «Куйтунская районная больница», имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров, проводятся предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, способствующие выявлению начальных признаков хронических профессиональных заболеваний лиц, имеющих контакт с различными неблагоприятными производственными факторами.
Случаев профессиональных заболеваний в 2018 году в районе зарегистрировано не было.
Одним из важнейших направлений по профилактике производственного травматизма на производстве является обучение охране труда. Когда в организации работает подготовленный специалист по охране труда, можно быть уверенным в том, что с его стороны будет обеспечено выполнение профилактических мер по сокращению производственного травматизма.
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
118
|
65
|
129
|
51
|
114
|
42
|
Также ежегодно приглашаются специализированные обучающие центры, имеющие лицензию и аккредитованные, проводят обучение и переаттестации машинистов (кочегаров) котельных.
Для систематизации процесса обучения охране труда, ведется мониторинг и создается реестр о лицах, прошедших обучение по охране труда, и реестр лиц, планируемых к обучению в очередном календарном году.
Для улучшения эффективности системы управления охраной труда вопросы соблюдения трудового законодательства систематически проводятся совещания по вопросам трудового законодательства и охраны труда.
Ежегодно на территории муниципального района проводятся «Всемирный день охраны труда».
Организации района принимают участие в областных и федеральных конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда.
В 2018 году 5 организаций участвовали в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области по итогам 2017 года в номинации «Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда»: МБОУ ЦО «Альянс», МКОУ «Ленинская СОШ», МКДОУ детский сад «Незабудка», МКОУ «СОШ» № 1 р.п. Куйтун, ГАУ «МФЦ ИО». Во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность» приняла участие 1 организация: МКДОУ детский сад «Незабудка».
23 апреля 2018 года были подведены итоги районного конкурса «Лучшая организация, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица муниципального образования Куйтунский район по проведению работы по охране труда» по итогам 2017 года. Приняло участие в конкурсе 10 организаций. Победители распределились по видам экономической деятельности следующим образом:
1. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство:
– Обособленное подразделение «Хлебоприемное предприятие» общества с ограниченной ответственностью «Саянский бройлер (48 баллов) – 1 место;
– Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Труд» (30 баллов) – 2 место
2. Деятельность в области информации и связи; деятельность финансовая и страховая; деятельность профессиональная, научная и техническая; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение:
– Филиал Куйтунский Областного государственного бюджетного учреждения «Зиминская станция по борьбе с болезнями животных» (48 баллов) – 1 место.
3. Образование:
– Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п. Куйтун (55 баллов) – 1 место;
– Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад «Незабудка» (52 балла) – 2 место;
– Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Альянс» п. Харик (50 баллов) – 3 место.
4. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений:
– Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей, Куйтунского района» (49 баллов) – 1 место;
– Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Куйтунского района» (45 баллов) – 2 место;
– Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Тулюшкинский психоневрологический интернат» (38 баллов) – 3 место.
Консультант по управлению охраной труда принимает участие в проверках состояния условий и охраны труда в организациях, проводимых органами государственного надзора (контроля). В 2018 году консультант по управлению охраной труда принял участие в проверках 19 организаций с представителем Государственной инспекции труда в Иркутской области.
За 2018 год было проведено 7 ведомственных проверок. Замечания касались вопросов: обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, учёта и выдачи СИЗ, и другие нарушения. По результатам проверок всем руководителям были выданы акты об устранении выявленных нарушений.
В целях освящение вопросов охраны труда и доведения её до населения информации по вопросам трудового законодательства и охраны труда публикуются в районной газете «Отчий край». В 2018 году было опубликовано 28 статей по вопросам: обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, учёта и выдачи СИЗ, и другие.
Постановлением администрации муниципального образования Куйтунский район № 251-п от 06 сентября 2016 года утверждена муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда на территории муниципального образования Куйтунский район на 2017-2020 годы».
В целях реализации на территории района основных направлений государственной политики в области охраны труда определены основные приоритеты:
1. Активизация работы по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда в организациях района.
2. Создание информационной системы в области управления охраной труда;
3. Осуществление методического руководства работой служб охраны труда организаций всех форм собственности, расположенных на территории района.
4. Совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда.
И.А. Савина - консультант по управлению охраной труда
отдела потребительского рынка и труда экономического управления
администрации муниципального образования Куйтунский район
|